全球價(jià)值鏈研究兼具理論與現(xiàn)實(shí)意義
全球價(jià)值鏈研究很有意義,這項(xiàng)工作不光是中國(guó)人研究和推動(dòng),而是中國(guó)和世界聯(lián)手展開(kāi)的。正如《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》不是中國(guó)自己的報(bào)告,世界銀行、OECD、WTO等重要國(guó)際組織都積極參與。這里面我們的中國(guó)團(tuán)隊(duì),也就是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的貢獻(xiàn)非常突出,給我印象最深的是UIBE的全球價(jià)值鏈指數(shù),很了不起。
總的來(lái)說(shuō),全球價(jià)值鏈前幾年的研究給我印象比較深的有四個(gè)方面。
首先是對(duì)貿(mào)易平衡的研究,全球價(jià)值鏈從增值的角度來(lái)看貿(mào)易平衡的問(wèn)題,這是很突出的貢獻(xiàn),解決了我們中國(guó)的問(wèn)題。全球價(jià)值鏈實(shí)際上談到了貿(mào)易逆差的實(shí)質(zhì),就是真正獲益的問(wèn)題,到底這個(gè)利益的分配怎么算?實(shí)際上,現(xiàn)階段中國(guó)仍在全球價(jià)值鏈的中低端,舉一個(gè)最典型的例子就是iPhone。按照海關(guān)的統(tǒng)計(jì),我們?cè)趇Phone這一項(xiàng)上的貿(mào)易順差有19億美元,但如果用價(jià)值鏈理論,實(shí)際上只有7300萬(wàn)美元。按照同樣的計(jì)算方式,我們對(duì)美國(guó)的順差實(shí)際上得砍掉40%、50%,所以這方面研究很有價(jià)值。
現(xiàn)在,特朗普走向貿(mào)易保護(hù)的手段簡(jiǎn)單說(shuō)就是“誰(shuí)比我貿(mào)易順差大我就打誰(shuí)”,不管是盟友還是對(duì)手,包括日本、西歐、墨西哥,凡是對(duì)美國(guó)順差大的,全都要采取貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)平衡。在這種局面下,全球價(jià)值鏈的意義更為凸顯,至少在貿(mào)易爭(zhēng)端解決,或者在重大的國(guó)際場(chǎng)合中可以提升我們的話語(yǔ)權(quán),畢竟,理論支撐是非常重要的。
第二,全球價(jià)值鏈的微笑曲線讓我印象深刻,它涉及到國(guó)家間的利益分配。對(duì)我們來(lái)說(shuō),中低端的加工產(chǎn)業(yè)確實(shí)增加了就業(yè),但是基層技術(shù)工人收入是很有限的。而微笑曲線兩端的環(huán)節(jié),一邊是研發(fā)、設(shè)計(jì),另一邊是營(yíng)銷、售后服務(wù)等,這些環(huán)節(jié)屬于服務(wù)貿(mào)易里面比較重要的,增值比較多的東西。
第三個(gè)問(wèn)題是服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)全球價(jià)值鏈當(dāng)中的作用不可忽視,這是我們今后要更深入研究的。因?yàn)槲⑿η€較高的兩端都是服務(wù)貿(mào)易的范疇,而且中間的運(yùn)輸、信息的傳輸?shù)攘鞒桃捕紝儆诜?wù)貿(mào)易。所以,全球價(jià)值鏈的中高端基本上以服務(wù)貿(mào)易為主,怎么樣加強(qiáng)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易是很重要的問(wèn)題。
第四,跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈里面起的作用也是我重點(diǎn)關(guān)注的??鐕?guó)公司是全球化發(fā)展的始作俑者,他們的資本運(yùn)行規(guī)律就是基于精確的成本效益計(jì)算制定生產(chǎn)及投資決策。所以現(xiàn)在運(yùn)輸、信息傳輸越來(lái)越便捷,跨國(guó)公司可謂最大的獲益者,國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)生的收益還是更多體現(xiàn)在跨國(guó)公司手里。
在這種情況下,如果我們中國(guó)要往全球經(jīng)濟(jì)體系的中高端發(fā)展,那跨國(guó)公司的建設(shè)也是非常重要的,也就是說(shuō),要培育中國(guó)自己的跨國(guó)公司。
《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》對(duì)中國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家具有重要啟示
對(duì)于《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》,它的特色在我看來(lái)主要集中在在宏觀的經(jīng)濟(jì)方面,從宏觀的全球視角去審視價(jià)值鏈在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中能夠發(fā)揮什么作用,是《報(bào)告》的主要特色。其研究成果給我兩個(gè)啟示。
首先,發(fā)展中國(guó)家、中低收入國(guó)家如果進(jìn)一步融入到全球價(jià)值鏈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有好處的?!秷?bào)告》用數(shù)據(jù)說(shuō)明,2000年統(tǒng)計(jì)的133個(gè)中低收入的發(fā)展中國(guó)家,有79個(gè)國(guó)家到了2015年經(jīng)濟(jì)都有所增長(zhǎng),人民的生活水平也有所提高,而這79個(gè)國(guó)家正是在全球價(jià)值鏈中參與較多的國(guó)家。這能在一定程度上證明,能不能融入到全球價(jià)值鏈,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家提升自身經(jīng)濟(jì)水平及人民生活水平,具有非常關(guān)鍵的作用。
《報(bào)告》給我的第二個(gè)啟示是關(guān)于中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的作用與地位問(wèn)題。中國(guó)進(jìn)入全球價(jià)值鏈比較早,自改革開(kāi)放以來(lái),尤其是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)特區(qū),包括各類工業(yè)園等等。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)對(duì)外資的引進(jìn),不止是把一套加工工序帶入中國(guó)和增加就業(yè),實(shí)際上還引進(jìn)了很多的觀念,例如企業(yè)管理的理念,這在培養(yǎng)我國(guó)的相關(guān)專業(yè)人才方面起了非常大的作用。
加工環(huán)節(jié)本身能帶來(lái)的效益是有限的,引進(jìn)外資最大的意義不在這里,而是對(duì)整個(gè)組織的生產(chǎn)、人才的培養(yǎng)、組織觀念和管理水平的提升等很多方面,其實(shí)這些東西是非常有價(jià)值的。哪怕我們引進(jìn)的技術(shù)本身不是特別尖端,但是在與外企的交往過(guò)程當(dāng)中,我們能很快提升自己的人才,這是一種外溢效應(yīng),所以中國(guó)加入全球化是非常成功的例子。另一方面,中國(guó)的學(xué)習(xí)能力強(qiáng),在發(fā)展過(guò)程中實(shí)際上也為世界提供了非常好的經(jīng)驗(yàn),可供其它發(fā)展中國(guó)家借鑒和學(xué)習(xí)。
今后應(yīng)更重視相關(guān)研究及改革進(jìn)程
關(guān)于下一步我國(guó)應(yīng)該重視的研究,我想可以從當(dāng)前全球化面臨的挑戰(zhàn)這個(gè)角度去做更多的工作。特朗普上臺(tái)以后,去全球化的趨勢(shì)很明顯,多邊機(jī)制受到挑戰(zhàn)。因?yàn)閷?duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),理論上雙邊手段是最有利的,由于美國(guó)的實(shí)力最強(qiáng),任何國(guó)家與其單獨(dú)談判都很難占到便宜。而在多邊場(chǎng)合,觀點(diǎn)相近的國(guó)家可以聯(lián)合起來(lái),這樣才有一定的力量跟美國(guó)談判。所以雖然現(xiàn)在特朗普沒(méi)有什么復(fù)雜的理論,但是他知道美國(guó)現(xiàn)在還是唯一的超級(jí)大國(guó),因而他一直主張雙邊主義,就是這么一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯。
現(xiàn)在多邊主義在全球確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn),習(xí)主席在達(dá)沃斯等很多國(guó)際場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)全球化的支持,因?yàn)樵谌蚧姆諊?,我們?shí)際上才能夠和一些國(guó)際上的盟友聯(lián)合起來(lái),真正擁有自主的話語(yǔ)權(quán),我們所要求的一些目標(biāo)才有可能較好地達(dá)成。
現(xiàn)在很多人有擔(dān)心美國(guó)、包括俄羅斯是否會(huì)退出WTO,我覺(jué)得還是要從全球化、從全球價(jià)值鏈的角度來(lái)分析問(wèn)題。今后通過(guò)全球價(jià)值鏈等方面的研究,起碼應(yīng)該讓美國(guó)較為理智的群體,包括他們的學(xué)者、智庫(kù)認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在美國(guó)面臨的這些問(wèn)題是多種原因造成的,而不能完全歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化。例如我們從微笑曲線就可以看出來(lái),不只美國(guó)的低技術(shù)工人受到很大的影響,包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家處在低技術(shù)、價(jià)值鏈低端的工人都是收入偏低的,而且他們的工作機(jī)會(huì)也正在被發(fā)展更晚的國(guó)家搶走。同時(shí),藍(lán)領(lǐng)工人的失業(yè)很大程度上也是由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的,包括現(xiàn)在機(jī)器人的廣泛應(yīng)用,一些比較簡(jiǎn)單的加工流程中完全可以用機(jī)器代替人工,所以原因是多方面的。
另外,現(xiàn)在西方有一些聲音,想把當(dāng)前多邊貿(mào)易體制中出現(xiàn)的問(wèn)題歸咎于中國(guó),認(rèn)為正是因?yàn)橹袊?guó)的出口太多,所以惹得美國(guó)對(duì)多邊主義的反擊。也有批評(píng)指出,中國(guó)說(shuō)得好聽(tīng),但是在具體談判當(dāng)中并沒(méi)有邁出更大的步子。
考慮到這種情況,我們下一步應(yīng)該針對(duì)多邊體制面臨的問(wèn)題展開(kāi)更深入的研究。具體包括投資便利化、電子商務(wù)、中小企業(yè)的參與等方面,在這些領(lǐng)域,從全球價(jià)值鏈的角度都是可以提供一些理論支撐的??偟膩?lái)看,未來(lái)全球價(jià)值鏈理論的更多研究成果,對(duì)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展可以起到更積極的作用,起碼在應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的困境時(shí)可以起到一定的作用。
除了全球價(jià)值鏈之外,我國(guó)確實(shí)也面臨怎么樣改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題,當(dāng)然還有我們“一帶一路”倡議所面臨的風(fēng)險(xiǎn),包括政治上的風(fēng)險(xiǎn)、沿線地區(qū)的恐怖襲擊、戰(zhàn)亂、法律體系不完善、腐敗等等一系列的問(wèn)題。因而中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的溝通變得尤為重要,特別是要推動(dòng)投資便利化的談判?,F(xiàn)在仍有一些發(fā)展中國(guó)家、非洲國(guó)家對(duì)投資便利化不太支持和理解。所以在這一點(diǎn)上,我們還可以把全球價(jià)值鏈的理論和當(dāng)前WTO面臨的一些挑戰(zhàn)有效地結(jié)合起來(lái)。
最后,中國(guó)自身的改革開(kāi)放進(jìn)程也很關(guān)鍵?,F(xiàn)在我們要向世界貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧,中國(guó)的模式,中國(guó)的理論,乃至引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理,這是非常重要的。引領(lǐng)全球治理需要一定的條件,一個(gè)是我們國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面要真正做到在世界上有影響力;二是我們還要占領(lǐng)道義上的制高點(diǎn),在國(guó)際舞臺(tái)上要有重要擔(dān)當(dāng)。因而作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們還需要推動(dòng)進(jìn)一步的改革開(kāi)放,以適應(yīng)新的國(guó)際環(huán)境。
第三就是我們的智庫(kù)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)要做好?,F(xiàn)在我們的智庫(kù)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭很好,對(duì)于全球價(jià)值鏈的研究本身也體現(xiàn)出中國(guó)智庫(kù)這幾年發(fā)展得非常快。期待今后在全球價(jià)值鏈以及更多其它領(lǐng)域中,中國(guó)的智庫(kù)能夠發(fā)揮更大的作用。
(本文作者為中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)首任駐WTO大使孫振宇,本文系作者在全球化智庫(kù)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院舉辦的《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告(2017)》發(fā)布會(huì)上的發(fā)言)